لأن رسالة الكنيسة ليست محصورة بالإكليروس، بل هي واجب على كل معمّد وحق له لأن المسيح يشرك كافة المؤمنين به في مهماته الكهنوتية النبوية والملوكية داعياً اياهم إلى تقديس انفسهم ونشر كلامه والشهادة له وبث روح الانجيل في العالم.
ولأن الرعية لا تعيش الا بتضافر جهود ابنائها على كل الأصعدة لانهم يؤلفون عائلة المسيح الواحدة، لذا اوصت الكنيسة بإنشاء المجلس الرعائي في اطار الرعية (رسالة العلمانيين عدد 26)، وأمرت به مجموعة قوانين الكنائس الشرقية (ق. 295) مساهمة في إنعاش حياة الرعية، وإفساحاً في المجال امام مختلف ابناء الرعية ليعاونوا بعضهم بعضاً في القيام برسالتهم، وتنظيماً لهذا التعاون، وتفعيلاً للعمل الرعوي.
وقد تأسس المجلس الرعوي الاول في رعية مار الياس – انطلياس في الاول من تشرين الاول سنة 1993 وانضم اليه اعضاء يمثلون مختلف الطوائف وممثلين عن الحركات الرعوية والاديرة بالاضافة إلى كهنة الرعية.